进入2015年，有两件大事令人瞩目。一是2014年12月31日午夜发生在上海外滩的踩踏事件，在2015年新年第一天，就震惊了全世界。二是2015年1月7日发生在法国巴黎的《查理周刊》恐怖袭击，造成了12人死亡，同样也震惊了全世界。从安全防范的角度看，这两件事的发生不是偶然的，它们的出现不仅预示着新时期的视频监控的发展方向，同时也为传统工作模式敲响了警钟。
因为大型活动风险管理和城市反恐防恐这两件事，必将成为今后相当长一段时期社会安全防范的两个重点。以此为契机，我们应该认真反思，特别是针对视频监控工作模式，这是大型活动和反恐防恐这两项重点工作中应用最多的工作模式，通过逐项梳理查缺补漏，发现漏洞和不足，举一反三达到亡羊补牢的目的。就像习总书记说的那样，以问题导向，解决问题。纵观视频监控发展现状，笔者以为，首先是应该转变观念，从被动查看，向积极预警转变。
目前视频监控服务模式难以发挥预警的作用
上海外滩的踩踏事件和《查理周刊》恐怖袭击这两件事的发生，都与视频监控系统不能有效预警有关。尤其是，上海外滩的踩踏事件，在最繁华的地区，在公安机关的眼皮底下，踩死那么多人，说明我们的视频监控虽然开着，但没有及时意识到两侧人流增加可能造成的后果，以及在各个关键部位现场聚集达到了何种危险程度。由于不能提前预警，等到从监控画面上看到危机的时候，一切都晚了，只能眼睁睁的看着事态发生。
其实，出现这种情况不足为奇，在上海如此，在其他地方可能还不如上海呢。这不是有关部门不负责任，而是因为我们总是将视频监控系统界定为事件发生之后的取证之用，充其量也只是事中观察，至于事前预警，也许作为原则要求，嘴上说说，但落到实处的的工作部署，实属凤毛麟角。总之一句话，视频监控系统一直以来都不是作为预警应用的，我们在实际工作中存在以下误区。
1. 视频监控系统主要用于事后倒查
报警复核是视频监控系统应用的起源，从系统的构成来说，一直没有从根本上摆脱出来。没有技防报警提示，如何开展监控，其实许多人并不知道。多年以来一直热衷将前端摄像机的众多图像通过传输网络，显示在中心的大屏上，至于这些时时刻刻变换的图像到底能用来做什么？确实想的不多，做的更少。除了领导参观时进行展示和拍照之外，可能就只剩下事后调倒查这项应用了。
2. 监控席位的设置不合理
对于日常工作中经常要用到的监看席位，这是预警掌控不可或缺的要素，也是对某区域的监控资源进行网格化管理的基础，通过分片包干各负其责，既可以落实监控发现情况的责任，也有助于实现视频应用和管理的精细化，但是在实际应用中这些必要的措施往往很少设置，有的地方甚至根本都没有。
3. 监控人员管理是一个致命的薄弱环节
目前大多数地区的监控任务，都是由公安机关聘请保安员承担，虽然有些地方也制定了监控的规章制度，并且还有一些奖励的办法，但那都是针对街头犯罪的，主要就是一个人盯着看，发现情况及时确定，并且及时报告领导。适用于大型活动的和反恐防恐的监控组织模式，以及分区管理，汇总统计，科学决策的工作模式和具体要求，还真没有听说过。
4. 视频监控缺乏科学方法
相对视频监控系统的工程建设来说，不论是工作模式，还是技术要求，视频监控要相对滞后许多。普遍采用的方法就是简单的分区轮巡，缺乏层次化的任务分工。从问题发现，到追踪观察，以及判定性质，决定处置等一系列环节，往往都是一个监控人员从头到尾自己完成，这种各自为战的工作模式，不可能适应大型活动和反恐防恐的工作要求。 |
